台“经济部”电价费率审议会日前决议不调升电价，自2017年新版电价公式上路后，这已是连续第三次冻涨。此次冻涨将维持到明年3月底，亦即，明年大选前不论国际能源市场出现什么翻天覆地的变化，台湾的电价都将不动如山。

　　在“三连冻”的电价糖衣底下，包裹着台电的巨额亏损，电价调整机制的崩坏，以及“执政党”拿公帑拼选举的私心。

　　“蔡政府”去年3月宣布调涨电价，曾引发民怨四起。原因是，蔡英文在竞选2016时曾承诺能源转型不会造成电价上涨；但两年不到就跳票，选民当然变脸。此后，岛内电价接连三次冻涨，其中两次正巧都在岛内大选前。可见，避免电价调涨引发民怨进而影响选情，才是冻涨的真正考虑。

　　台湾能源九成以上仰赖进口，影响电价的主要因素在国际能源价格。台“经济部”本应客观评估国际能源走势，合理调控电价，避免补贴的利益集中在少数人或企业身上。然而，从近几次电价费率审议会的召开情形看，这个会议已沦为橡皮图章。如今的电价调整决策，不取决于数据分析，而是台“经济部”揣摩上意恣意操弄。

　　今年3月台“经济部”审议电价时，因国际燃料上涨，台电原提报的电价涨幅是6.48％；若依电价公式的调幅上限，至少应涨3％。但当时台“经济部”强势主导决策，指国际油价“即将走跌”，引导电价继续冻涨。当时台“经济部”还信誓旦旦说，看国际油价走势，到今年10月电价也没有调涨的压力。

　　但台“经济部”的预言只是信口开河。那次会议后，国际油价不跌反涨，整整两个月后才回稳。在燃料成本大增的影响下，台电今年前8个月累计亏损达202亿元（新台币，下同），较去年同期大增近六成。本月中沙特阿拉伯炼油厂遭到攻击，产能大减，国际原油价格一度暴涨18％，上周虽稍回跌，仍上涨6％。在这种情况下，台“经济部”竟还拿“国际能源价格走跌”作为电价冻涨理由，完全是自欺欺人。台电亏损持续扩大，台“经济部”对能源价格走势仍一厢情愿地乐观，除了为免能源议题成为蔡英文连任的绊马索，已无其他更好的解释。

　　民进党“在野”时，常批评国民党调整电价乱无章法，如今看来，民进党自己才是破坏电价制度最大的祸首。2008年陈水扁即将卸任之前，即曾祭出冻涨油电价的招数，目的就在帮民进党拉抬选情。但从选举结果看，冻涨油电价已无法帮民进党挽回因扁家贪腐而失去的民心，民进党以大败收场。但当年冻涨油电价的苦果，却要由继任的马英九收拾善后，随即又转嫁为“马政府”的民怨。民进党是油电价乱象的始作俑者，自己从不反省；而马英九合理化油电价格，却遭元凶民进党的大肆攻击。

　　再看，电价平稳基金原应用在紧急时刻，但“蔡政府”却不时染指，如今基金已从800亿锐减至仅余400余亿元。电价连三冻后，平稳基金必将扩大失血。平稳基金原是用来稳定电价，现在，却被用来稳定蔡英文的选情。

　　为了挺蔡英文连任，各“部会”皆使出浑身解数，放送利多。仅就台“经济部”而言，最近就发出近6亿元“夜市抵用券”，美其名为振兴岛内观光。问题在，岛内观光业不振主因在陆客不来，开放东南亚观光客无法填补此一空缺。靠撒钱补助夜市，对振兴观光其实是杯水车薪，只是头痛医脚。以屏东县为例，没有任何夜市能使用抵用券，连县长潘孟安都跳出来批评夜市抵用券政策粗糙。可见，台“经济部”的政策离民心有多远。

　　从补助出租车换新、发放夜市抵用券，到冻涨电价、长照补助，各“部会”正忙着推出各种免费午餐给选民享用。“蔡政府”吃定“在野党”软弱，这类慷人民之慨的撒钱政策选前还会不断出现。

　　但天下没有白吃的午餐，“蔡政府”选前急着上菜，选后台湾民众就等着吃苦埋单。

　　本文原载于台湾《联合报》。